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崇明法院發布《上海市崇明區人民法院環境資源司法保護狀況(2016年6月-2018年5月)》白皮書

2018年06月08日 來源:東方網

  近日,崇明法院發布了《上海市崇明區人民法院環境資源司法保護狀況(2016年6月-2018年5月)》白皮書,書中介紹了近兩年來崇明法院環境資源審判情況及環境資源司法保護典型案例。

  據白皮書顯示,自2016年6月以來,崇明法院共受理各類環境資源案件150件;結案148件。受理的150件案件中,訴訟類案件收案26件,行政非訴審查案件66件;執行案件58件。審結的148件案件中,訴訟類案件結案24件;行政非訴審查案件結案66件;執行案件結案58件。

  據了解,兩年來崇明地區的環境資源案件呈現六大特點。一是案件體量小,執行占比高。行政非訴審查案件與執行案件收案數占環境資源收案總數的83%,均為環保行政部門申請強制執行的環境污染類案件。二是涉案領域廣,涉污問題多。企業違反“三同時”制度違法生產、畜禽養殖造成污染等情況較為突出,分別占受理案件的42%、27%。三是適法范圍廣,審理要求高。環境污染損害賠償案件中缺少專門司法鑒定評估機構,因果關系認定缺少科學技術上的證據支撐。法律適用的廣泛和現階段環境資源鑒定體系的不完善均對法官知識儲備、法律素養提出了極高的專業要求。四是污染影響大,社會關注度高。環境資源案件具有對環境資源損壞延續時間長、污染波及范圍廣、危害程度深等特征,容易形成社會聚焦,從而引發輿論關注。五是保護要求高,利益沖突大。新形勢下職能部門在依據政策、法規淘汰落后產能、收回灘涂、清理環保不達標畜禽養殖場時,往往與經營企業、灘涂承包方和養殖戶產生較大利益沖突。六是環保理念弱,維權意識強。部分經營主體生態環保意識仍較為淡薄,民眾維權意識卻與日俱增。

  據悉,崇明法院近年來積極打造“生態司法、綠色法院”,堅持以注重審判組織專門化、強化審判能力專業化、突出服務生態主動化、實施司法保障聯動化、推動理論研討常態化等“五化”機制建設為抓手,不斷加大環境資源司法保護力度,環境資源治理的法治化水平不斷提升。

  白皮書還就如何完善環境資源的司法保護,提出三點建議:一是整合多方資源,構建生態治理格局。靈活運用仲裁、人民調解、行政調解、行政裁決等非訴環境資源糾紛解決手段,為環境資源糾紛的妥善化解提供多元化的選擇和“一站式”糾紛解決平臺。二是強化協調聯動,形成生態監管合力。進一步打破不同部門之間的壁壘,整合執法力量,實現監督管理無縫對接,切實改變環境資源保護單打獨斗、各自為戰的局面。三是加強宣傳力度,凝聚生態保護共識。努力構建全民參與的環境保護社會行動體系。

  供稿:崇明區

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